Savās iepriekšējās publikācijās ziņu aģentūra BNN vēstīja, ko pamanīja Valsts kontrole, veicot auditu Ventspils brīvostas (VBO) pārvaldē, to, kā uz pārbaudes rezultātiem reaģēja premjerministrs un Saeimas Revīzijas un Tautsaimniecības komisiju priekšsēdētāji. Šodien – par Ventspils atbildes soļiem un kārtības ieviešanas perspektīvām VBO pārvaldē.
Lemberga komanda: Valsts kontroles «bumbas» atmīnēšana
Ventspils domes un Ventspils brīvostas (VBO) pārvaldei jāievieš Valsts kontroles rekomendācijas līdz 2012. gada 31. martam. Uz šo brīdi Ventspils dome saistībā ar šīs pārbaudes rezultātiem nav sasaukusi nevienu sēdi, un nav iepazīstinājusi deputātus ar revīzijas pilno tekstu, kurā uzrādīts VBO pārvaldes locekļu atalgojums.
«Un tas ir visinteresantākais!»– izsaucas Ventspils domes deputāts no partijas Vienotība Ivars Landmanis, «Negribas ticēt, ka jautājumi, kas saistīti ar Valsts kontroles atklātajiem pārkāpumiem ostā, paliks gaisā karājoties pavisam. Taču, visticamāk, nopietnu sankciju ostas vadībai nebūs. Atliek cerēt uz ministriju reakciju, kurām revīzijas rezultāti taps par impulsu tam, lai izmainītu ostas pārvaldes modeli,»- pieļauj Landmanis.
Pagaidām gan viss, uz ko izrādījusies spējīga pilsētā valdošā partija Ventspilij un Latvijai, ir lēmumprojekta pieņemšana, saskaņā ar kuru VBO kontroliera pilnvaras piešķirtas domes izpilddirektoram Aldim Ābelem.
«Šis lēmumprojekts drīzāk eksistēs tikai de jure, de fakto tas netiks izpildīts, jo dokuments paredz, ka visi izpilddirektora pamanītie pārkāpumi jāizskata Ventspils domes Ekonomikas un budžeta komisijas sēdēs, kurās sēž tie paši ļaudis, kas ostas pārvaldē – Aivars Lembergs, Jānis Vītoliņš, Didzis Ošenieks… Kāda gan jēga tādai «kontrolei», ja tā kontrolēs pati sevi? Vēl vairāk, Ābele ir algots darbinieks, ko darbā nolīguši tie paši ostas pārvaldes locekļi,»- ironizē Landmanis.
«Lemberga komandai nav izdevīgi pievērst uzmanību revīzijai ostā, tāpēc tā vilcināsies līdz beidzamajam,»- uzskata Ventspils domes neatkarīgais deputāts un Ventspils Grain Terminal valdes loceklis Vladislavs Šafranskis. Viņaprāt, iemesls, kāpēc VBO kļuvusi par valsti valstī, slēpjas likumos, kas ir it kā speciāli uzrakstīti tā, lai maksimāli apgrūtinātu informācijas iegūšanu par to, kas patiesībā notiek ostā. «Tas ir absurds. Pārvaldes locekļiem, stājoties amatā, jāparaksta papīrs par informācijas neizpaušanu. Rezultātā pat ministriju pārstāvjiem nav tiesību paziņot savai vadībai par ostā notiekošo,»- saka deputāts.
Saskaņā ar Šafranska teikto, tuvākajā laikā Ventspils domes neatkarīgie deputāti plāno vērsties Saeimā ar ierosinājumu atvērt Likumu par ostām un Likumu par Ventspils brīvostu, lai pierakstītu kam un kā pakļaujas ostas. «Ventspils brīvosta dod 10 % no Latvijas IKP un nezināt, kas šajā ostā notiek, – tas ir noziegums,»- rezumē deputāts.
Taču Lembergs nebūtu Lembergs, ja nedotu komandu noklusēt Valsts kontroles slēdzienu. Tajā pat laikā Latvijas plašsaziņas līdzekļos parādās aizvien vairāk un vairāk informācijas par to, cik brīnišķīgi strādā VBO pārvalde. Tā laikrakstā Bizness un Baltija divās lappusēs lasāma reklāmas intervija ar Ventspils brīvostas pārvaldnieku Imantu Sarmuli. Viņš lielās ar to, ka ostas teritorijā atrodas uzņēmumi, kas nodarbojas ar mašīnbūvi, kokapstrādi, metālapstrādi, elektroniku, pārtikas produktiem un celtniecības materiāliem. Taču, protams, ne vārda par to, kā tiek izgrieztas rokas termināliem, kas nepakļaujas Lembergam, par to kā VBO pārvalde pārvērtusies par mēra un viņa vietnieku «ģimenes uzņēmumu» Citiem vārdiem sakot, Sarmuļa k-gam iedalīta sapiera loma, kurš nedrīkst atļaut uzsprāgt Valsts kontroles auditoru atklātajai «bumbai».
Vārdi un darbi
Atgādināsim dažas šīs «bumbas» sastāvdaļas:
1. VBO pārvaldes darbību valsts vara nekontrolē;
2. Nav profesionalitātes novērtējuma kritēriju ieceļot VBO padomes locekļus.
3. Nav reglamentēta kārtība, kādā tiek pārtrauktas pārvaldes locekļu pilnvaras;
4. VBO septiņu gadu attīstības programma piecu gadu laikā īstenota par 17%;
5. Pretēji likumā noteiktajam, VBO pārvalde piedāvā trešajām personām bez atlīdzības izmantot valsts un pašvaldībai piederošo zemi. Ostai ir 25 «īpašie» draugi, kas ne santīma nemaksā par 19 ha zemes;
6. Atļaujas apakšnomai tiek dotas tikai tiem nomniekiem, kas ir īpaši pietuvināti VBO pārvaldei;
7. Valsts kontroles auditori nesaņēma pilnīgu piekļuvi informācijai par ostas zemes gabalu nomu;
8. Nav ievēroti pamatlīdzekļu uzskaites noteikumi;
9. VBO grāmatvedībā nav informācijas par naudas plūsmu un ienākumiem no uzņēmuma pamatdarbības, kas ir 12,3 miljoni latu jeb 76% no visiem ienākumiem;
10. Pārkāpts likums par 2009. gada algu fonda samazināšanu par 15%, tas samazināts tikai par 5,3%. Algās nepamatoti pārskaitīti vairāk nekā 253 000 latu;
11. Pirms reklāmas līgumu slēgšanas, apejot likumu, netiek veiktas cenu aptaujas un nav ievērotas iepirkuma procedūras. Jautājums par 377 000 latiem.
Valsts kontrole ir teikusi savu vārdu. Šai struktūrai nav pilnvaru pārvērst vārdus darbos. To var izdarīt tikai valsts. Taču, cik gatava tā ir? Kā tā reaģējusi kaut vai uz 11 augstākminētajiem pārkāpumiem no visas tās Valsts kontroles VBO pārvaldē pamanītās pārkāpumu buķetes?
Likumdošanas vara
Saeimas Revīzijas komisijas priekšsēdētāja Elīna Siliņa, kas parlamentā iekļuva ar saukli «Pret oligarhiem!», tikai konstatēja VBO pārvaldes politizāciju un ostas saimnieku vēlmi parūpēties vispirms par sevi un saviem mīļajiem. Siliņa apņēmusies gaidīt, kad tiks izmainīta likumdošana. Tas nekas, ka jāpacieš mēsli pie ieejas durvīm, līdz brīdim, kamēr tos aizskalos lietus.
Saeimas Tautsaimniecības, agrārās, vides un reģionālās politikas komisijas priekšsēdētājs Vjačeslavs Dombrovskis, kurš izstrādājis Zatlera reformu partijas ekonomikas programmu un pirms vēlēšanām aicināja atbrīvot politiku no biznesa karaļu ietekmes, vienkārši atgaiņājās no kliedzošajiem faktiem par spēkā esošās likumdošanas pārkāpumiem, ko veikusi VBO pārvalde. Izrādījās, ka viņa prioritāte nav cīņa pret tranzīta biznesa bremzēšanu Ventspilī, bet gan Amerikas Tirdzniecības palātas attieksme pret Latvijas ostu darbu.
Izpildvara
Premjerministra Valda Dombrovska operatīvā reaģēšana uz gadiem ilgušajiem pārkāpumiem VBO, izpaudās tā, ka Satiksmes, Ekonomikas, Finanšu, Vides un reģionālās attīstības ministrijām tika piešķirts pusgads (!), lai izdomātu, kā nodrošināt kārtību Ventspils domes vadītāja «ģimenes biznesā» – ostas pārvaldē. Valsts kontroles konkrētās rekomendācijas tā arī palika tikai vārdi.
Ekonomikas ministrija, ko vada Daniela Pavļuts (arī putnēns no pret oligarhiem orientētās Zatlera reformu partijas ligzdas) nepakustināja ne pirkstiņu, lai iesistu pa tām rokām, pie kurām faktiski pielipusi VBO. Ekonomikas ministrija norāda uz Satiksmes ministriju un mazgā rokas nevainībā.
Finanšu ministrijas Komunikācijas daļas darbiniece Agnese Beļkeviča informēja BNN, ka Satiksmes ministrija ir galējā instance šajā lietā. Saskaņā ar viņas rīcībā esošo informāciju, darba grupa no visu ministriju, kas ietilpst VBO pārvaldē, pārstāvjiem nodarbosies ar «risinājumu meklēšanu, kā uzlabot jau esošā ostu, tajā skaitā arī Ventspils ostas, uzraudzības modeļa efektivitāti.»
Satiksmes ministrijā BNN paziņoja, ka šobrīd resors uzsācis nozares asociāciju ierosinājumu izvērtēšanu un, ņemot vērā Valsts kontroles rekomendācijas, tiks pārstrādāti Ventspils brīvostas statūti.
Pēc Vides un Reģionālās attīstības ministrijas Sabiedrības informēšanas nodaļas vadītāja vietnieces Kristīnes Barševskas sacītā, šie statūti JAU ir ne tikai pārstrādāti, bet ir saskaņošanas stadijā. Minētais dokuments, darbs, pie kura Satiksmes ministrijā ir tikko sācies, Vides un reģionālās attīstības ministrijā, kā izrādās, ir pilnībā apstiprināts, piezīmju un ieteikumu tam Edmunda Sprūdža vadītajā iestādē nav.
Bez tam Vides ministrija rakstiski PALŪDZA Ventspils mēra Aivara Lemberga komandu izstrādāt kārtību, kādā viņi paši sevi ieceļ VBO pārvaldē un noteikt kritērijus pēc kuriem Lembergs un viņa vietnieki atbildīs pārvaldes locekļu amatam. Ministrija solīja BNN, ka kontrolēs kā Ventspils dome pilda Valsts kontroles rekomendācijas un termiņus kādā tie jāizpilda.
Īpaši aizkustina pēdējā pasāža. Zatlera reformu partiju izveidojušā eksprezidenta Valda Zatlera politiskā labā roka Sprūdža k-gs pirmsvēlēšanu kampaņas laikā netaupīja apsūdzošus vārdus tā paša Lemberga virzienā, kas apspiež valsts varu. Taču, kad nesamierināmais Edmunds kļuva par ministru, viņa reformatora un cīnītāja degsme pret oligarhiem kaut kur pazuda. Pēc tam, kad 8. novembrī portālā BNN parādījās raksts Arī Ventspilī NOTHING SPECIAL, mūsu ziņu aģentūra vērsās pie ministra, ierosinot viņam sniegt interviju. BNN interesēja kā Vides un REĢIONĀLĀS attīstības ministrija novērtēs Ventspils REĢIONĀLĀS varas klusēšanu par pilsētas iedzīvotāju dzīvību apdraudošās vielas – akrilnitrila noplūdi Ventamonjaks terminālī.
5. decembrī (!) BNN saņēma atbildi, ko sagatavojusi ministra padomniece Inese Auniņa. Viņa lūdza pamatot, kāpēc tieši ar viņas bosu BNN gatavojas runāt par šo tēmu. Mēs vēl meklējam saprotamus vārdus, taču no tikšanās ar BNN Sprūdžs neizvairīsies.
Vietējā vara
Par to, ko dara Ventspils vadība, jau stāstījām. Un ir pamatots iemesls uzskatīt, ka Lembergs ar saviem ļaudīm darīs visu, lai Valsts kontroles slēdziens klusītiņām nomirtu ierēdņu kabinetos. Bet, lai Ingunas Sudrabas iestādes rekomendācijām piedotu nozīmīguma iespaidu, Ventspils mēra Lemberga izveidotās sistēmas rekonstrukcija tiks aizstāta ar kosmētisko remontu, kura uzdevums būs aizpildīt caurumus valsts interešu un LR normatīvo aktu ignorēšanā.
Tiesībsargājošie orgāni.
Latvijā ir gan prokuratūra, gan Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs. Šīm struktūrām, kas aicinātas sargāt likumību un sodīt vainīgos likumu pārkāpšanā, ir pilnvaras veikt patstāvīgu izmeklēšanu. Sabiedrībai pagaidām nav informācijas par to vai šīs institūcijas ir vērsušas savu operatīvo uzmanību tiem VBO veiktajiem pārkāpumiem.
Secinājums
Ventspils brīvostai likumi nav rakstīti. Nav novērojama izlēmīga rīcība no valsts puses, lai ieviestu kārtību pilsētā Ventas krastos. Valsts valstī ar nosaukumu Ventspils arī turpmāk dzīvos pēc sapratnes, kādu ieviesis tās krusttēvs Aivars Lembergs. Viss tvaiks, ko radījuši valstsvīri, kas sevi pasludinājuši par cīnītājiem ar korupciju un oligarhiem, izplūst svilpē.
Ref:017/101.011.103.734