Pašvaldības turpmāk nedrīkstēs prasīt nomas maksu par kapavietu

Pašvaldībām nav tiesību iznomāt kapsētas, jo tas ir likuma pārkāpums. Kapsētas ir publiskā lietošanā nodots pašvaldības īpašums, kas kalpo sabiedrības vajadzībām un tāpēc nevar tikt iznomāts ienākumu gūšanai, secinājusi Satversmes tiesa (ST).

«Augstākā tiesa jau pirms divarpus gadiem atzina, ka prettiesiska ir ne tikai Jūrmalas domes prasītā ikgadējā nomas maksa – viens eiro par iedalīto kvadrātmetru gadā –, bet arī jebkāda naudas prasīšana par kapavietas piešķiršanu. Nu šai atziņai ar nepārsūdzamu spriedumu pievienojas Satversmes tiesa. Latvija kā demokrātiskā, tiesiskā valsts balstās uz cilvēka cieņu, esam uzsvēruši spriedumā, ka valstij jāizsargā cilvēka cieņa arī pēc nāves,» portālam lsm.lv norādīja Satversmes tiesas tiesnesis Aldis Laviņš.

Lieta ierosināta pēc tiesībsarga Jura Jansona pieteikuma. Tajā pēc iepriekš veiktas pārbaudes secināts, ka Jūrmalas pilsētas dome ir noteikusi nomas maksu par kapavietas izmantošanu, pārkāpjot Satversmes 1.pantā nostiprināto tiesiskas valsts principu.

Tiek norādīts, ka kapsētām ir publiskas lietas statuss, tāpēc ir ierobežota to privāttiesiskā apgrozība. Turklāt Jūrmalas pilsētas domei arī neesot tiesību noteikt nodevu par kapavietas lietošanu. Tiesībsargs ieteicis Jūrmalas pilsētas domei atcelt apstrīdētās normas, tomēr dome atteikusies tiesībsarga norādītajā termiņā novērst konstatētos trūkumus.

Satversmes tiesa uzsvērusi, ka cilvēka cieņa kā konstitucionāla vērtība raksturo cilvēku kā augstāko demokrātiskas tiesiskas valsts vērtību. «Tā ir jāaizsargā gan attiecībās starp valsti un cilvēku, gan cilvēku savstarpējās attiecībās, gan arī pēc cilvēka nāves, proti, arī pēc cilvēka nāves pret viņa ķermeni ir jāizturas ar cieņu,» teikts tiesas spriedumā, uzsverot, ka cilvēka cieņas aizsardzība pēc nāves ir balstīta arī uz kultūras un reliģijas tradīcijām, kas ietvertas Satversmes ievada piektajā rindkopā minētajā latviskajā dzīvesziņā.

ST norādīja, ka nomas līguma slēgšana ir privāttiesībām raksturīga darbība, kuras mērķis ir ienākumu gūšana. Tomēr kapsētas un atsevišķas kapavietas tradicionāli kalpo tam, lai tiktu īstenota miruša cilvēka cieņpilna apbedīšana.

Viena no pašvaldības autonomajām funkcijām ir kapsētu izveidošana un uzturēšana. Noteiktos gadījumos pašvaldības dome ir tiesīga saistošajos noteikumos paredzēt maksu par pakalpojumiem, kā arī paredzēt pašvaldības nodevu ieviešanu. Tomēr tiesību normām, kuras pašvaldība izdod savu autonomo funkciju izpildes nodrošināšanai, ir jābūt tiesiskām.

Kā akcentējusi ST, tas, ka pašvaldība pieprasa maksu par kapavietas piešķiršanu kā maksu par pakalpojumu, ir pretrunā ar noteikumu, ka arī pēc cilvēka nāves pret viņa ķermeni ir jāizturas ar cieņu. Tādējādi ST secināja, ka kapavietas piešķiršana nav pakalpojums, par kuru pašvaldības dome būtu tiesīga noteikt samaksu.

Tiesa atzina Jūrmalas pilsētas pašvaldības kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi konkrētās normas par neatbilstošiem Satversmei. lai gan tiesībsargs esot ieteicis Jūrmalas pilsētas domei atcelt apstrīdētās normas, dome atteikusies novērst konstatētos trūkumus.

Satversmes tiesa savā spriedumā norāda, ka kapu naudas pieprasīšana jāpārtrauc kopš sprieduma publicēšanas, tas ir, otrdienas, 5.marta. Iepriekš iekasētā atprasīšana radītu pārlieku finanšu slogu vietējām domēm, atzinusi tiesa.

ST spriedums ir galīgs un nepārsūdzams.